РЕШЕНИЕ от 24.12.2021 года № 48 с.Можайское О проекте решения Совета народных депутатов Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского сельско

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МОЖАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 24.12.2021 года                   № 48

с.Можайское

 

О проекте решения Совета народных депутатов

Можайского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области

 «О внесении изменений и дополнений в Устав

Можайского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области решил:

 

        1.Принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» (приложение № 1).

         2.Назначить и провести публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»  25  января 2022  года в 10 часов по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Можайское, ул. Первомайская,д.2

          3.Утвердить оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

          Михалькова Людмила Федоровна – глава  Можайского сельского поселения

          Шершнева Людмила Валентиновна – главный специалист администрации Можайского сельского поселения

          Белозерова Любовь Ивановна – депутат Совета народных депутатов Можайского сельского поселения

         4. Образовать специальную комиссию для доработки проекта решения

Совета народных депутатов Можайского сельского поселения  «О внесении  изменений и дополнений в Устав Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» в составе:

Кондусов В.В. - глава  администрации Можайского сельского поселения, председатель комиссии;

Шершнева Л.В. – главный  специалист Можайского сельского поселения, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Михалькова Л.Ф.-  депутат Можайского сельского поселения;

Соловьева В.И. -  депутат  Можайского сельского поселения;

Барабанова Л.И. - ведущий специалист администрации Можайского

 сельского поселения.

 

5.Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Можайского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» (приложение № 2).

 

6.Опубликовать  настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов Можайского сельского поселения Каширского района Воронежской области..

  

 

         

Глава Можайского

сельского поселения                                         Л.Ф.Михалькова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                Приложение к решению

Совета народных депутатов

Можайского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от  24.12.2021г № 48

 

Проект

Изменений и дополнений в Устав Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

 

1.Часть 1 статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления Можайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения» дополнить пунктом 17:    

 

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

 

2. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:

 

«Статья 17.1. Инициативные проекты»

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Можайского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Можайского сельского поселения, в администрацию Можайского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Можайского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Можайского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Можайского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Можайского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Можайского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Можайского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Можайского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Можайского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Можайского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Можайского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Можайского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Можайского сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Можайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Можайского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Можайского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Можайского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Можайского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского  муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Можайского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Можайского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Можайского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, уставу Можайского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Можайского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Можайского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Можайского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Можайского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Можайского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Можайского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Можайского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Можайского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Можайского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Можайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Можайского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Можайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Можайского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.».

 

 

    3.В статью 18  Устава «Территориальное общественное самоуправление» внести следующие изменения:

 

3.1.   Часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.».

 

3.2.   Дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».

 

   4.  В статью 20 Устава «Собрание граждан» внести следующие изменения:

 

4.1. Часть 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;

4.2. Часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения.».

 

              5.Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

             «Статья 22. Опрос граждан».

1. Опрос граждан проводится на всей территории Можайского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Можайского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Можайского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Можайского сельского поселения или главы Можайского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Можайского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3)жителей Можайского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  правовыми актами Совета народных депутатов Можайского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Можайского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт  Можайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Можайского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Можайского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Можайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        6. Жители Можайского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Можайского сельского поселения.

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

 

             6.Дополнить Устав статьей 54.1 следующего содержания:

 

«Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов»

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Можайского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Можайского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Можайского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Можайского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Можайского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Можайского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

 

 

 

 

                                                                                       Приложение № 2                                                                                                                                                                      

                                                                           к решению Совета народных

депутатов Можайского

                                                                                   сельского поселения

                               Каширского муниципального района

                                                          Воронежской области

       от  24.12.2021.   № 48

 

                                                                                                                                                                            

                                             П О Р Я Д О К

учета предложений и замечаний по проекту решения Совета  народных депутатов

«О  проекте изменений и дополнений в  Устав Можайского сельского  поселения Каширского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении

 

1.    Предложения и замечания граждан по проекту решения Совета  народных депутатов  Можайского  сельского поселения      «О проекте изменений и дополнений в Устав  Можайского сельского  поселения Каширского муниципального района Воронежской области»  принимаются в письменном  или устном виде председателем специальной комиссии по рассмотрению предложений и замечаний по внесению изменений  и дополнений в Устав Можайского сельского поселения, а в его отсутствие – одному из членов комиссии.

2.    Письменные и устные предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского сельского поселения должны содержать сформированный текст предложения, замечания или  дополнения в Устав Можайского сельского поселения,  полные фамилию, имя, отчество и адрес места жительства отправителя.

3.    Все  предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского сельского поселения регистрируются в журнале предложений, замечаний или дополнений в Устав Можайского сельского поселения, в котором фиксируется:

        - порядковый номер предложений, замечаний или дополнений в Устав Можайского сельского поселения,

        - дата поступления в специальную комиссию  предложения, замечания или дополнения  в Устав Можайского сельского поселения,

        - полные фамилия, имя, отчество и адрес места жительства инициатора внесений предложений, замечаний, дополнений,

        - номер главы, статьи, части  статьи Устава Можайского сельского поселения, в которые инициатор предлагает внести  предложения, замечания или дополнения,

        - полный текст  предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского сельского поселения,

        - фамилия, имя, отчество члена специальной комиссии, принявшего предложение, замечание или дополнение в Устав  Можайского сельского поселения.

4.   Гражданину, вносящему предложение, замечание или дополнение по проекту решения Совета народных депутатов Можайского сельского поселения «О проекте изменений и дополнений в  Устав  Можайского сельского поселения», выдается письменное подтверждение получения текста предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского сельского поселения, подписанное председателем специальной комиссии либо её членом.

5.     В случае направления гражданином предложения, замечания или дополнения в Устав  Можайского сельского поселения по почте, адресату сообщается о получении комиссией текста предложения, замечания или дополнении я письменно почтовым отправлением.

6.     В случае внесения предложения, замечания или дополнения в Устав  Можайского сельского поселения по телефону, председатель  специальной комиссии либо её член подтверждает получение текста предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского сельского поселения и сообщает адресату регистрационный номер, присвоенный его сообщению, свои фамилию, имя, отчество.

7.     Специальная комиссия принимает предложения, замечания или дополнения в Устав Можайского  сельского поселения в Совете народных депутатов Можайского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области по адресу: село Можайское,  улица  Первомайская д.2  или по телефону 6-11-18 ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 16.00 до 25.01.2022г.